金融与实体经济密不可分，中共二十大报告明确指出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”。近年来，省委省政府高度重视实体经济发展，相继出台了《加强金融服务民营企业二十项政策措施》等一系列振兴实体经济发展和支持实体经济融资的政策措施，全面优化实体经济融资环境。但从调研情况看，实体企业融资难、融资贵的问题依然不同程度存在。为此，建议：

一、增强金融业态联动，提高经济供给能力。一是完善政府产业引导基金运作模式。围绕我省生物经济、数字经济、创意产业、冰雪产业等重点领域设立政府产业引导基金，完善基金投贷并行（推动商业银行以“股权+债权”模式对企业进行投资）、母子基金（政府引导基金作为出资方参与其他基金的出资）和直接投资模式，优化政府本金退出机制。二是深化银行业金融机构信贷改革。健全政策性银行、商业银行、外资银行协作配合的信贷机制，保障重点地区、重点项目的信贷服务。监管部门要支持金融机构开展“容缺受理”服务，解决企业“缺件难办事”问题，提高审批效率；推动金融机构建立中小微企业贷款“尽职免责、容错纠错”机制。三是推动我省企业进一步拓展融资渠道。健全实体企业债券融资支持工具，采取出售信用风险缓释凭证、提供信用增进服务等多种方式，引导企业发行中小企业私募债、集合债进行融资，提高我省企业资本市场直接融资比例；进一步发展多种形式的信用担保，鼓励中小企业共同出资建立互助型担保机构，发挥再担保效用，缓解融资压力；与保险公司合作，推出融资担保机构再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，强化保险保障功能；借鉴山东、河南等地经验，完善支持实体经济发展的民间金融借贷管理政策，健全民间金融市场的法律法规与行政管理审批制度，规范并激发民间资本活力。

二、加大财税扶持力度，优化融资整体环境。一是完善财税金融支持政策，健全我省金融机构授信中小微企业和个体工商户财税政策，设立政府风险补偿金和增加担保补偿金，增强实体企业融资担保能力。二是发挥政府惠企政策服务功能，针对产业发展短板领域，落实好“免、降、缓、返、补”等政策；用好稳企稳岗基金，发挥金融杠杆扶持政策效用；积极解决土地、房产等确权质押问题，简化抵押贷款登记和公证手续。三是构建覆盖全省的金融风险大数据预警系统，完善企业数据，建立金融风险评价指标体系，加强对金融杠杆及融资周期的质量监测，推动金融机构把资金更加精准地投向急需发展的实体经济行业和领域，提升金融服务实体经济效果。

三、创新金融服务模式，助推经济提质增效。一是加快完善我省产业链、供应链融资模式。建立我省大型企业集团、成长型科技企业、“专精特新”中小企业“白名单”制度，鼓励金融机构以上下游企业的应收账款或企业担保等为突破口，为其提供系统性金融解决方案，打通上下游融资瓶颈。二是加快完善我省无形资产质押投融资模式。研究建立知识产权、专利、软著等无形资产质押融资担保风险补偿机制，创新融资产品和服务；针对初创期“两高一轻”企业（高人力资本、高科技含量、轻资产）特点和需求，面向高等级创业人才发放“人才贷”；引入北京北方亚事资产评估有限责公司等成熟先进的无形资产投融资机构，将无形资产融资纳入我省普惠金融系列。三是加快完善我省信用增信融资模式。聘请专业评估机构，对企业营运能力、偿债能力、发展能力、行业地位、公共记录等指标建立大数据决策模型，综合评价企业信用价值，评价结果作为企业融资的参考依据；细化企业信用体系评级发布及失信惩戒机制，对破坏金融生态行为加大法律制裁力度，依法保障金融机构债权债务，着力营造开放共享、协作共赢的增信融资环境。

四、完善融资对接机制，精准提升服务质效。一是搭建好“政金企”服务平台。借鉴上海、广东等地经验，与国内优质互联网金融信息服务企业开展合作，联通政府、金融机构、企业三方相关数据，将辖区内大中小企业等借贷用户及银行、证券公司、保险公司、信托公司、基金管理公司等金融机构，全部纳入服务平台，畅通对接渠道，提高金融供给与企业需求匹配度，全面优化我省金融服务企业效能。二是搭建好应急救助平台。探索设立中小微企业应急转贷基金，撬动银行机构加大对经营良好但资金周转暂时遇到困难企业的支持力度；鼓励银行牵头成立债委会，通过择优进行债务重组、重新协商还款期限、暂不压缩企业授信额度等方式，优化风险客户管理，避免盲目抽贷压贷断贷；按照“一企一策”原则，切实优化稳定信贷、担保化解、减费让利等措施，帮助企业解决短期资金流动性问题。三是搭建好金融数字化建设平台。深度融合金融数字化科技手段，构建“数字+金融”体系，着力提升前台更敏捷、中台更共享、后台更集约的数字化金融服务能力。各级政府定期筛选融资项目，通过平台发布、强化信息对称，助力银行、担保机构、民间资本精准支持实体经济项目建设，为我省实体经济高质量发展贡献更大的金融力量。