党中央和国务院构建、推进的“建设新农村、发展新农业”，“着力推进农业供给侧结构性改革”等政策，与黑龙江省的农业发展需求高度契合。“十二五”期间，黑龙江省通过开展一系列的现代农业综合配套改革试验，推进新型农业支持政策改革创新，推动粮食综合生产能力不断提高，现代农业迈上新台阶，连续六年粮食总产量和商品量全国第一，为保障国家粮食供给做出了重大贡献。黑龙江省“十二五”时期取得的成就为“十三五”发展奠定了坚实基础。实施的务实政策举措与国家政策支持叠加效应将进一步显现，发展优势进一步凸显，在新常态、新形势下“十三五”目标可期。

 黑龙江农产品产业虽然发展迅速，同样也面临着发展挑战。以五常“稻花香”大米为例，由于日照充足，积温时间长，日夜温差大，土壤肥沃，水质好，品种优良等因素，产出的大米品质好，市场认可度很高，但销售效益并不高。分析原因与以次充好、以假乱真、附加值不高有很大关系。五常市水稻种植面积很广，大米的品质参差不齐，市场造假现象泛滥，如周边乡镇的水稻运输到五常加工冒充五常大米，或按比例添加制成“调和米”销售，造成“百万吨产量，千万吨销量”的局面。消费者认知有限，不能很好辨别，上好品质的大米卖不上好的价格，透支了口碑，降低了附加值的尴尬局面。

 为落实习近平总书记提出的“拓展农业多种功能，推进农业与健康养生深度融合”、“因地制宜发展创意农业新业态”，“打造亮点、拓展优势、努力开辟发展新境界”等一系列讲话精神。

 建议：

 一是在食品安全方面下功夫，加快黑龙江农产品溯源系统建立，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系，对加入溯源系统的“品牌产品”加大政策扶持、补贴、奖励力度，加速引导相应产品纳入溯源系统。

 二是从源头把控风险，扶持“真正实现从田园直达餐桌，把加工厂搬回家”的相应创新型产品产业化并加速其市场化，对符合定位的产品给予政策扶持、资金扶持。

 三是扶持“和健康养生深度融合”的农产品对接全国展会资源，同时辅以政策、资金等多种扶持方式，加速推向市场，打造农业供给侧改革亮点产品。黑龙江省是产粮大省，农业的供给侧改革不能通过减少产量来实现，农产品产业发展的主导思想应从过去的“做大做强”到“做特色做强”转变，实现干在实处，走在前列。政府及相关部门应通过政策倾斜、资金扶持、奖励和补贴的多种形式，打造亮点产品、拓展地方特有优势、培育创新型农产品新业态。