智能包装是万物互联的入口，在新零售、食品安全、防伪溯源、智慧物流、供应链创新等领域应用广泛。推进印刷包装产业数字化，推进产业链“延链”“补链”“强链”，培育智能包装创新型产业集群，是我省印刷包装产业在后疫情时代摆脱成本上升、环保规制、竞争加剧等因素困扰，走出印量萎缩、工价低迷、资产缩减、利润下降等发展困境，实现高质量发展的必由之路。

建议如下：

一、围绕智能包装特色定位，培育创新型产业集群

我省应积极承接优质印刷产业转移，借助“龙粤合作”机制，结合资源优势与本地市场需求，加快培育智能印刷创新型产业集群，培育特色突出的全国新型工业化产业示范基地。加快构建优质产能供给、技术先进创新、绿色融合开放的产业体系，避免重走低成本产业集群的常规道路。

二、聚焦智能包装技术集成创新，解决重大现实需求

依托我省“百千万”工程科技重大专项支撑行动计划，鼓励龙头包装企业跨界收购数字科技公司，针对智能包装产业特点，形成智能包装体系架构，赋能企业转型升级；培育适应智能包装产业需求的传感器制造企业，加快图形码技术、图像特征识别技术、印刷传感器等技术的研发与集成，传递商品的运行状况及规律，实时监控、交互、分析、调整和决策；建设智能包装云平台，利用感知元件，对商品的全生命周期数据进行采集、存储、整合和信息传递，将包装变成商品信息载体，实现消费者体验、防伪溯源、信息决策等新模式新业态示范应用。

聚焦我省粮食生产、食品加工、生物医药、生态环保和“原字号”商品深度开发等重大现实需求，鼓励需求企业、信息通信（ICT）企业、物联网企业、包装印刷企业等强化合作，有机融合智能包装技术。由有关部门牵头，主动设立或征集遴选智能印刷产业跨需求、跨领域的重大科技项目，实施“揭榜挂帅”机制，引领和引导智能包装领域集成创新。利用石墨烯纳米材料就近供应的资源条件，建设石墨烯标签生产线，应用于印刷电子技术，发展RFID标签、传感器、低压环保电池等技术，再将石墨烯RFID标签技术推广应用于智能包装食品、药品等领域，形成石墨烯材料研发和智能包装应用探索的产业闭环。基于物联网、区块链及石墨烯RFID标签技术为支撑，建设我省绿色食品新零售体系和无人售卖柜智能终端，支撑黑龙江绿色食品的全国物联网智能鉴真销售体系构建。

三、统筹推进智能包装示范工程，构建引领性产业集聚高地

编制黑龙江省智能包装产业图谱，开展智能包装工程示范，在智能包装体系构架、包装数字化技术、包装可视化技术及智能包装云平台等领域，规划应用场景；采取“揭榜挂帅”机制，支持配套立项，结合全过程考核机制与验收机制，配套容错机制清单与监管沙箱创新，解决制约智能包装产业发展的关键核心技术、重大创新平台、公共技术平台和产业载体。探索成立黑龙江省智能包装技术促进中心，深入开展智能包装基础标准、智能包装专业标准的研究，形成智能包装标准体系，建成全国智能包装标准创新研究基地，在新零售、防伪溯源、智慧物流等领域先试先行探索。重点开发具有商品真伪鉴别、食品变质预警、居家用药提醒及儿童安全保障等功能的智能包装制品，实施落后技术严格环境规制政策，加速包装领域健康智能转型。

四、健全完善产业政策，改善智能印刷产业集群环境

实施横向产业政策，转为普惠性补贴方式，重点关注产业链研发环节和消费环节，激励企业加大对智能包装技术的投入，诱导企业根据市场信号进行供给侧创新；发挥纵向产业政策优势，聚焦智能包装产业发展中市场机制不足的领域、关键共性技术创新的薄弱环节，积极发挥政府财政科技资金的主导作用。

扶持印刷包装企业积极拓展智能包装业务，鼓励信息通讯（ICT）企业跨界融合提供智能包装服务，培育有国际竞争优势的智能印刷企业；支持混合所有制经济发展，推动国有包装企业的股权分置改革和细分市场的产业链整合，推动龙头企业实施智能包装领域的资产重组，形成上下游一体发展的智能包装企业集团；培育智能包装领域主导产品突出、专项服务卓越、竞争优势明显的专业化“小巨人”企业，形成大中小企业分工协作、互利共赢的产业组织结构。

支持省级以上开发区建设智能包装特色园区（基地），鼓励智能包装产业链企业符合准入条件的集中搬迁入园，规划建设集智能包装设计、生产、检测、流通、数据等产品全生命周期的智能包装产业集群或基地；以园区为载体，培育智能包装科技型中小企业、高新技术企业，形成黑龙江省健康智能包装集群品牌和集群形象。

加强公共服务平台建设。如食品药品质量包装安全追溯管理网络信息平台，鼓励智能包装企业针对特定商品门类建设特色数据中心；利用亚布力企业家论坛永久会址，启动“中国智能包装产业企业家高峰论坛”；构建黑龙江绿色食品全国物联网智能鉴真销售体系网络营销平台，发展智能包装制品电子商务平台。